AS Berusaha Pergeseran Gelombang Perdagangan Saat Ini Memulai Perombakan Nafta

Pemerintahan Presiden Donald Trump mengambil langkah formal pertamanya untuk menegosiasikan kembali Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, yang menetapkan tahap untuk perundingan yang dapat mempengaruhi lebih dari $ 1,2 triliun dalam perdagangan tahunan dan mengguncang rantai pasokan perusahaan.

Perwakilan Dagang AS Robert Lighthizer memberikan pemberitahuan resmi kepada Kongres pada hari Kamis mengenai niat pemerintah untuk menegosiasikan kembali kesepakatan berusia 23 tahun dengan Meksiko dan Kanada. Lighthizer diminta melakukannya di bawah undang-undang yang memungkinkan presiden untuk mempercepat undang-undang perdagangan melalui Kongres.

Selama 90 hari berikutnya, Lighthizer akan berkonsultasi dengan anggota parlemen mengenai posisi yang akan diambil AS dalam negosiasi, yang dapat dimulai pada awal 16 Agustus. Pemerintah AS berharap dapat menyelesaikan negosiasi tahun ini sebelum kesepakatan akhir diajukan ke Kongres untuk persetujuan.

Klik di sini untuk melihat surat administrasi ke Kongres.

“Kepemimpinan presiden pada perdagangan akan secara permanen membalikkan lintasan berbahaya perdagangan Amerika,” kata Lighthizer kepada wartawan, Kamis. “Sementara ekonomi dan bisnis kita telah berubah jauh, Nafta tidak melakukannya. Sebagian besar bab sudah jelas usang dan tidak mencerminkan standar terbaru dalam perjanjian perdagangan AS. ”

Mengolah kembali kesepakatan perdagangan merupakan janji utama kampanye pemilihan Trump, di mana dia menyebut Nafta sebagai “bencana” dan menyalahkannya karena menghabiskan jutaan pekerjaan AS dan melonggarkan sektor manufaktur. Pemerintah telah mengurangi prioritas defisit perdagangan, dan Lighthizer menyarankan pada hari Kamis bahwa AS akan berusaha untuk menarik kembali perusahaan-perusahaan yang telah memindahkan produksinya ke Meksiko. AS memiliki defisit perdagangan senilai $ 62 miliar dengan Meksiko tahun lalu.

“Sektor seperti manufaktur, terutama yang berkaitan dengan Meksiko, telah tertinggal,” kata Lighthizer. “Ketika kita kehilangan fasilitas manufaktur, kita kehilangan ribuan pekerjaan dengan bayaran baik yang terkait dengan fasilitas tersebut, yang secara langsung berdampak pada orang Amerika kelas menengah.”

‘Relatif Berhasil’

Lighthizer mencatat bahwa Nafta telah “relatif berhasil” untuk sektor ekonomi AS tertentu, seperti pertanian, layanan investasi dan energi. Namun, dia menambahkan bahwa kesepakatan tersebut tidak cukup untuk menangani perdagangan digital dan kekayaan intelektual, dan masalah perburuhan dan lingkungan diperlakukan sebagai “renungan”.

AS berharap dapat mempertahankan struktur kesepakatan tiga tingkat yang ada, Lighthizer mengatakan. “Ada nilai dalam membuat transisi ke Nafta modern semulus mungkin,” katanya. “Kami akan memberikan renegosiasi sebuah tembakan kuat yang bagus.”

Lighthizer mengatakan bahwa pemerintah akan mempertimbangkan opsi lain jika perundingan trilateral gagal. Setelah mengancam akan mundur dari kesepakatan bulan lalu, Trump mempertimbangkan kembali sebuah renegosiasi, namun mengatakan bahwa dia akan menghentikan keterlibatan Amerika jika perundingan tidak berjalan sesuai keinginannya.

Mitra Nafta Amerika mengatakan pada hari Kamis bahwa mereka menyambut baik strategi modernisasi daripada membatalkan pakta perdagangan. Menteri Luar Negeri Kanada Chrystia Freeland mengatakan bahwa perundingan akan memberi kesempatan untuk “menyelaraskan Nafta dengan kenyataan baru,” sementara mitranya dari Meksiko Luis Videgaray mengatakan bahwa ketiga negara dapat membentuk kembali Nafta “di bawah kerangka win-win.”

Modal Politik

Upaya Trump untuk menemukan modal politik untuk mendukung pakta perdagangan baru akan dipersulit oleh kontroversi yang melanda Gedung Putih. Mantan direktur FBI Robert Mueller minggu ini bernama penasihat khusus mengawasi probe ke peran Rusia di 2016 pemilu. Presiden telah menghadapi reaksi keras atas penembakannya terhadap direktur FBI dan tuduhan bahwa dia mencoba untuk mengakhiri penyelidikan terhadap mantan penasihat keamanan nasional – yang oleh Gedung Putih disangkal.

Di bawah kewenangan jalur cepatnya, Gedung Putih harus memberikan pemberitahuan Kongres 90 hari sebelum secara resmi memulai negosiasi ulang kesepakatan perdagangan. Selama masa itu, pemerintah harus bertemu dengan anggota House Ways and Means dan Komite Keuangan Senat, dengan maksud untuk mewujudkan prinsip-prinsip yang akan diadopsi AS selama perundingan.

Senator Republik Orrin Hatch, ketua Komite Keuangan, mengatakan pada hari Kamis bahwa dia yakin bahwa pemerintah dan Kongres dapat memperkuat kesepakatan perdagangan dan mempertahankan kemitraan dengan Kanada dan Meksiko.

Demokrat Kongres lebih skeptis terhadap rencana Trump. “Pembukaan kembali Nafta bisa menjadi baik, tapi kami tidak tahu,” kata anggota Kongres Debbie Dingell dari Michigan. “Kami tidak cukup tahu.”

USTR akan mempublikasikan tujuan negosiasi setidaknya 30 hari sebelum perundingan dimulai, Lighthizer mengatakan.

Lighthizer, saat berdiskusi dengan komite kongres minggu ini, mengindikasikan bahwa masalah mata uang akan berada di atas meja selama perombakan Nafta, menurut Senator Demokrat Ron Wyden, yang memberi penjelasan mengenai masalah tersebut. Pemberitahuan resmi Lighthizer kepada Kongres, yang datang dalam bentuk surat kepada para pemimpin Republik dan Demokrat, tidak menyoroti nilai tukar sebagai prioritas tertentu.

Isu lain yang diharapkan muncul dalam perundingan Nafta termasuk apa yang disebut peraturan asal, yang menentukan jumlah suku cadang Amerika Utara yang harus digunakan dalam produk rakitan seperti mobil. AS juga mengindikasikan akan merombak proses di mana perusahaan asing dapat ditantang di pengadilan oleh negara, dan memperkuat kemampuan kontrak pemerintah untuk memberi preferensi kepada perusahaan AS.