Fannie-Freddie Tidak Akan Dibebaskan Tanpa Kongres, Regulator Berkata

The Housing federal Badan Keuangan tidak akan merilis Fannie Mae dan Freddie Mac dari kontrol AS tanpa persetujuan kongres bahkan jika administrasi Trump meminta bahwa raksasa mortgage-keuangan akan dibebaskan, kata seorang pejabat lembaga kunci dalam sebuah wawancara.

Bob Ryan, seorang wakil direktur FHFA Mel Watt, mengatakan mantan anggota kongres tersebut dengan sangat percaya bahwa nasib Fannie dan Freddie harus ditentukan oleh anggota parlemen daripada melalui tindakan administratif yang berada di dalam kekuatan agensi tersebut. Watt menegaskan kembali pandangan tersebut di sidang Senat minggu lalu.

“Anda harus memulai dengan pernyataan tegas sang direktur bahwa reformasi keuangan perumahan adalah lingkup Kongres,” kata Ryan. “Solusi administratif untuk reformasi pembiayaan perumahan untuk membawa perusahaan keluar dari conservatorship tidak sesuai dengan itu.” Ryan mengatakan bahwa berarti FHFA tidak akan menghibur gagasan untuk bertindak tanpa Kongres, bahkan jika pemerintah menginginkannya.

Resistensi itu bisa mengecewakan kelompok – termasuk pendukung perumahan yang terjangkau serta hedge fund yang memegang saham biasa dan pilihan – yang berharap agensi tersebut dapat bekerja sama dengan administrasi Trump untuk merekapitalisasi dan membebaskan Fannie dan Freddie. Keengganan FHFA untuk bertindak tanpa undang-undang berarti Kongres akan memainkan peran utama dalam mengembangkan rencana apa pun yang muncul.

Sekelompok senator bipartisan sudah meletakkan dasar untuk perombakan sistem keuangan hipotek, tapi itu bisa membawa kemajuan yang lebih baik dalam setahun.

Opsi yang layak

Yang pasti, belum jelas apakah administrasi Trump percaya bahwa melewati Kongres adalah pilihan yang tepat. Menteri Keuangan Steven Mnuchin mengatakan bahwa dia memandang reformasi Fannie-Freddie sebagai prioritas dan menginginkan solusi yang melindungi pembayar pajak sambil menjaga ketersediaan hipotek. Ketika ditanya di dengar pendapat Senatnya jika dia bisa mengesampingkan tindakan administratif tanpa anggota parlemen, Mnuchin mengatakan bahwa dia tidak akan mengeluarkan peraturan apapun.

Kejelasan lebih lanjut bisa datang segera setelah Kamis, ketika Mnuchin menyaksikan pada sidang Komite Perbankan Senat. Seorang juru bicara Departemen Keuangan menolak berkomentar.

Regulator AS menyita Fannie dan Freddie di tengah melonjaknya kerugian di tahun 2008, yang akhirnya menyuntikkan dana talangan $ 187,5 miliar untuk menopang mereka setelah krisis keuangan. Perusahaan-perusahaan itu sejak kembali ke profitabilitas dan membayar lebih banyak pemerintah daripada dana bailout. Undang-undang yang mengatur pengambilalihan tersebut memberi wewenang luas kepada FHFA untuk mengendalikan perusahaan dan menentukan nasib mereka.

Berdasarkan persyaratan saat ini dari dana talangan mereka, Fannie dan Freddie sekarang menyerahkan hampir semua keuntungan mereka ke Departemen Keuangan AS, yang telah melakukan sebanyak $ 258 miliar untuk menutupi kerugian di masa depan. Kesepakatan tersebut juga menghilangkan kemampuan perusahaan untuk mempertahankan modal mulai tahun depan, yang berarti bahkan kerugian kuartalan kecil akan memicu kebutuhan untuk menarik dana tersebut.

Pekan lalu, Watt mengatakan kepada anggota Komite Perbankan Senat bahwa situasinya tidak dapat dipertahankan dan dia mungkin memberi tahu Fannie dan Freddie untuk menghentikan pembayaran ke Departemen Keuangan agar membiarkan mereka membangun modal. Ryan mengatakan bahwa dia tidak bisa menentukan berapa banyak modal yang dibutuhkan, tapi itu akan menjadi jumlah yang relatif kecil untuk menghadapi risiko kerugian jangka pendek.

Sebuah undang-undang 2015 yang akan berakhir tahun depan melarang Departemen Keuangan menjual sahamnya di perusahaan. Istilah Watt berakhir pada 2019, jadi jika dia tetap menolak perusahaan tersebut melalui langkah-langkah administratif, pilihan itu mungkin tidak masuk meja sampai dia pergi.