Spanyol: Menuju pemilihan regional di Catalonia pada awal 2018 – HSBC

Pada sebuah rapat kabinet pada tanggal 21 Oktober, pemerintah Spanyol setuju untuk terus melanjutkan pelaksanaan Pasal 155 undang-undang dasar Spanyol, yang secara efektif memungkinkan pemerintah pusat untuk mengendalikan Catalonia, catatan Fabio Balboni, Economist Eropa di HSBC.

Kutipan kunci

“Ini sekarang akan masuk majelis tinggi (Senat) pada hari Selasa, 24 Oktober. Pemungutan suara terakhir diperkirakan berlangsung pada 27 Oktober, di mana harus disetujui oleh mayoritas mutlak. Partai berkuasa Partido Popular (PP) memiliki mayoritas (149 anggota parlemen di rumah berkapasitas 266 kursi) dan partai oposisi utama, PSOE, dengan 62 anggota parlemen, telah mengatakan bahwa mereka akan mendukung penerapan Pasal 155 (El País, 16 Oktober ). Ini menunjukkan akan berlalu dan seharusnya segera berlaku setelah pemungutan suara. ”

“Satu-satunya cara untuk mencegah pemecatan Pasal 155 adalah jika pemerintah Catalan mengadakan pemilihan daerah awal, tapi sejauh ini telah mengesampingkan opsi itu. Jordi Turull, penasihat pemerintah Catalan, mengatakan dalam sebuah wawancara radio pada 22 Oktober bahwa “pemilihan tidak ada di atas meja” (El Pais, 22 Oktober). ”

“Hal-hal yang harus diperhatikan

Pemilu regional kemungkinan akan membawa lebih banyak bobot daripada referendum baru-baru ini, namun tetap tidak akan sama dengan referendum kemerdekaan. Memang ada beberapa faktor yang dapat memberi keuntungan bagi partai pro-kemerdekaan dalam pemilihan daerah, asalkan mereka terus menghadirkan front persatuan, dibandingkan dengan sebuah referendum, yang tidak mungkin dilakukan berdasarkan konstitusi Spanyol:

Hukum pemilihan daerah lebih menyukai konsentrasi geografis yang mencirikan partai-partai ini. Pada tahun 2015, partai pro-kemerdekaan mendapat c. 48% suara, tapi mayoritas kursi di parlemen. Jajak pendapat terbaru menunjukkan partai pro dan anti-kemerdekaan bertengkar dalam hal kursi di parlemen (Sociologíca, 10 Oktober);
Partai-partai anti-kemerdekaan mencakup segala hal mulai dari hak sampai ke kiri radikal dari ranah politik, dan mungkin sulit bagi mereka untuk membentuk sebuah pemerintahan. Cat Si que es Pot (cabang Catalan Podemos radikal), meski melawan kemerdekaan, mendukung wilayah tersebut yang mengadakan referendum kemerdekaan, yang sekali lagi dapat membuat lebih sulit untuk mencapai posisi yang sama dengan partai-partai anti-kemerdekaan lainnya;
Jika sebuah pemilihan dipaksakan oleh pemerintah pusat di bawah Pasal 155, hal itu dapat mempengaruhi dukungan terhadap partai-partai pro-kemerdekaan. ”
“Faktor lain bisa menarik arah yang berlawanan. Hampir seribu perusahaan kini telah memindahkan markas mereka di luar Catalonia, termasuk dua bank besar CaixaBank dan Banc de Sabadell. Juga diberi ancaman oleh Komisi Eropa karena harus meninggalkan Uni Eropa (dan karena itu euro) mengikuti kemungkinan kemerdekaan, beberapa pemilih mungkin mewaspadai pemberian mandat yang terlalu kuat kepada partai-partai pro-kemerdekaan. Demikian pula, beberapa patah tulang juga muncul di dalam partai-partai pro-kemerdekaan, dengan CUP yang skeptis terhadap orang-orang kiri yang mendorong kemerdekaan unilateral dengan biaya apapun, dan PDECat pro-bisnis mendukung solusi yang dinegosiasikan, yang saat ini tidak tampak berada di atas meja . Persetujuan baru-baru ini oleh pemerintah pusat untuk mengubah sistem pembiayaan daerah, sehingga lebih menguntungkan bagi Catalonia, dapat membantu memikat pendukung kemerdekaan yang kurang ideologis. ”

“Kami skeptis apakah akan ada” jalur hukum “menuju kemerdekaan. Hal ini disebabkan oleh risiko, dari perspektif pemerintah pusat, untuk membuka kotak Pandora dengan daerah lain berikut, kesulitan dalam mengubah konstitusi untuk memungkinkan sebuah referendum disorot dalam pembaruan sebelumnya, dan insentif politik yang terbatas. Jajak pendapat baru-baru ini di Spanyol menunjukkan bahwa partai-partai yang ‘lebih tangguh’ di Catalonia – seperti partai reformis sentris pusat Ciudadanos, yang menganjurkan agar Pasal 155 dipicu segera setelah referendum – adalah yang paling mendapatkan dalam pemilihan.