Tinta AS China Trade Deal Mempromosikan Layanan Keuangan, Daging Sapi

AS mencapai kesepakatan dengan China untuk mempromosikan akses pasar untuk gas alam, jasa keuangan dan daging sapi Amerika yang oleh Sekretaris Perdagangan Wilbur Ross katakan adalah bagian dari usaha yang lebih luas untuk memulai pembentukan kembali hubungan perdagangan antara dua ekonomi terbesar di dunia.

Kesepakatan tersebut mencakup 10 wilayah di mana negosiator dari kedua belah pihak telah mencapai konsensus, termasuk perdagangan pertanian dan penerbitan lisensi penerbitan dan penyelesaian obligasi ke dua lembaga keuangan AS yang berkualitas. Pada pertengahan Juli, produsen daging sapi AS akan memiliki akses yang lebih luas ke pasar China, sementara Amerika akan terus maju untuk mengizinkan impor unggas yang dimasak dari China, menurut sebuah pernyataan bersama yang mengumumkan kesepakatan tersebut.

Pernyataan tersebut tampaknya tidak mengubah akses bagi perusahaan China untuk mengekspor gas alam AS, namun menyambut China untuk menerima pengiriman dan terlibat dalam kontrak pasokan jangka panjang dengan pemasok Amerika. Ross mengatakan pejabat dari Dow Chemical Co memberikan jaminan bahwa peningkatan ekspor gas alam tidak akan merugikan industri atau konsumen AS jika penjualan tetap kurang dari 30 persen dari total output.

“Ini akan membiarkan China melakukan diversifikasi, agak, sumber pasokan mereka dan akan menyediakan pasar ekspor besar untuk produsen LNG Amerika,” kata Ross kepada wartawan pada sebuah konferensi Gedung Putih pada hari Kamis, dengan menggunakan akronim untuk gas alam cair.

Kesepakatan tersebut, yang tumbuh dari rencana aksi 100 hari yang diumumkan dalam sebuah pertemuan bulan April antara Presiden Donald Trump dan rekan China Xi Jinping, tampaknya sedang membangun atau mengulangi beberapa komitmen yang telah dibuat China. Namun, mereka mewakili pakta negosiasi pertama untuk perdagangan Trump, yang mengkampanyekan janji untuk bersikap keras terhadap China dalam perdagangan sebelum melunakkan nadanya karena dia mencari kerjasama di Korea Utara.

Langkah selanjutnya adalah menyusun rencana satu tahun yang memberi kerangka waktu untuk mencentang barang-barang lainnya pada daftar keinginan “daftar keinginan” masing-masing negara, “Ross dalam sebuah wawancara di Bloomberg TV pada hari Jumat.

‘Bukan Terobosan’

Ker Gibbs, ketua Kamar Dagang Amerika di Shanghai, menyebut komitmen tersebut sebagai “awal yang baik” untuk menangani beberapa masalah akses pasar, “namun bukan sebuah terobosan.”

“Kami ingin melihat tindakan yang sesuai dengan komitmen,” Gibbs mengatakan dalam sebuah pernyataan email. “Pelukan kaki sebelumnya berarti kita tidak akan merayakannya sampai janji-janji ini dieksekusi.”

Wakil Menteri Keuangan China Zhu Guangyao, yang berbicara dalam sebuah briefing di Beijing untuk mengumumkan kesepakatan tersebut, membelokkan pertanyaan tentang rincian, berulang kali menggambarkan tindakan tersebut sebagai “seimbang.”

“Rencana ekonomi China-AS 100 hari adalah rencana kerja sama, rencana tindakan dan rencana pengaturan win-win,” kata Zhu.

Perusahaan Pembayaran

China setuju untuk memberikan “akses pasar yang cepat dan cepat” kepada perusahaan pembayaran, seperti Mastercard Inc. , Visa Inc. dan American Express Co. Amerika Serikat membawa sebuah kasus melawan China di pasar layanan pembayaran elektroniknya pada tahun 2010. Setelah sebuah panel Organisasi Perdagangan Dunia Memutuskan untuk tidak melakukannya pada tahun 2012, China mengeluarkan pedoman industri baru pada tahun 2015 yang menurutnya akan menghapus jalan bagi perusahaan asing.

Juga dalam rencana tersebut, China setuju untuk mengizinkan perusahaan milik asing untuk memberikan peringkat kredit pada 16 Juli. Kementerian Perdagangan dan Pembangunan Nasional China dan Komisi Reformasi telah mengusulkan rancangan peraturan pada bulan Desember yang akan membuka pasar tersebut. China akan menerbitkan kedua lisensi penjaminan emisi dan penyelesaian permukiman kepada dua lembaga keuangan AS yang berkualitas.

Sementara Trump membuat kebangkitan industri batubara Amerika sebagai ciri khas kampanyenya, pemerintahannya tampaknya mengakui potensi pekerjaan yang ditawarkan oleh dua lusin aplikasi yang sedang dikaji untuk membangun terminal ekspor LNG. Ross mengatakan kesepakatan untuk ekspor batubara ke China tidak mungkin terjadi, mengingat jarak pengiriman yang jauh. Gary Cohn, direktur Dewan Ekonomi Nasional, telah menyuarakan dukungan untuk sebuah terminal LNG di Northwest AS yang akan mengirimkan gas ke Asia.

Impor China dari gas alam cair AS naik tahun lalu setelah Cheniere Energy Inc. meluncurkan yang pertama dalam gelombang pabrik baru yang dirancang untuk mencairkan dan mengekspor gas shale AS yang melimpah. Pasokan Amerika menyumbang hampir 7 persen dari total impor China pada bulan Maret, data pabean menunjukkan. Perusahaan China sudah memiliki kontrak jangka panjang dengan pemasok non-AS untuk lebih banyak LNG daripada permintaan dalam negeri membutuhkan setidaknya 2023, menurut Bloomberg New Energy Finance.

Administrasi Trump telah memberikan lampu hijau untuk beberapa usaha LNG AS yang diajukan untuk mengirimkan bahan bakar mereka ke negara-negara tanpa perjanjian perdagangan bebas, seperti China. Proyek-proyek tersebut perlu mengamankan kesepakatan pasokan jangka panjang untuk mendukung pendanaan mereka sebelum konstruksi dapat dimulai.

Sentimen pasar

“Ini hanya akan membantu meningkatkan sentimen pasar, tapi tidak mengubah apapun secara material di masa mendatang,” kata Maggie Kuang, analis BNEF yang berbasis di Singapura.

Ross mengatakan bahwa kesepakatan tersebut akan membantu mengurangi defisit perdagangan AS yang terus berlanjut dengan China – negara terbesar, dengan total $ 347 miliar pada tahun 2016 – dan membantu menghasilkan negosiasi tambahan selama tahun depan yang dapat mengatasi bagian lain dari hubungan tersebut.

“Ini adalah prestasi yang sangat besar untuk menyelesaikan ini,” katanya. “Ini lebih dari yang telah dilakukan sepanjang sejarah hubungan AS-China dalam perdagangan.”

Daging sapi, Unggas

Kesepakatan tersebut menegaskan kembali kesepakatan September untuk membuka kembali China ke ekspor daging sapi AS. Kali ini, China berjanji untuk mengizinkan daging sapi Amerika masuk ke negara tersebut setelah satu putaran konsultasi teknis, dan paling lambat 16 Juli, menurut pernyataan bersama tersebut.

Ini juga membuka jalan bagi China untuk mengekspor unggas yang dimasak ke AS. AS akan menerbitkan sebuah peraturan yang diusulkan pada 16 Juli untuk membantu memulai impor, katanya.

Gai Xinzhe, seorang peneliti di Institut Keuangan Internasional Bank of China Ltd di Beijing, mengatakan China tampaknya menawarkan lebih dari AS, namun menyebut konsesi “cukup cantik dari kedua belah pihak.”

“Panen awal terlihat seperti makanan pembuka untuk makan besar,” kata Gai.