Trump Menunda Pertarungan pada Kekuasaan Presiden

Sebelum meninggalkan kantor, Presiden Barack Obama mengeluarkan perintah eksekutif yang memberikan status monumen nasional di 1,35 juta hektar gurun terpencil dan terpencil di tenggara Utah yang disebut Bears Ears. Pemerintah federal telah menguasai tanah tersebut, namun dengan membuatnya menjadi monumen nasional, Obama melindunginya dari pengembangan komersial atau pertambangan di masa depan.

Itu tidak berjalan dengan baik di kalangan Republik Utah. Segera, delegasi kongres GOP negara tersebut mulai berdebat bahwa penetapan Bears Ears dibuat terhadap keinginan lokal dan tanpa masukan lokal. Bahkan sebelum Donald Trump mulai menjabat, Perwakilan Rob Bishop dan Jason Chaffetz mulai melobi dia untuk membalikkan pesanan.

Pertanyaannya adalah apakah dia memiliki kekuatan untuk melakukannya? Jawabannya tergantung pada pandangan Anda tentang undang-undang 1906 yang dikenal sebagai Undang-Undang Antiquities. Ditandatangani oleh Theodore Roosevelt, undang-undang tersebut secara eksplisit memberi presiden kekuatan untuk memberikan status monumen nasional di tempat-tempat bersejarah, struktur, dan objek ilmiah lainnya. Yang tidak jelas apakah itu juga memberi mereka kekuatan untuk mencabut status itu.

“Tidak ada presiden yang pernah dibatalkan, jadi tidak pernah ada kasus yang diajukan ke pengadilan,” kata John Leshy, yang bekerja sebagai pengacara puncak Departemen Dalam Negeri AS di bawah Presiden Bill Clinton. Tidak ada petunjuk pengadilan, pendapat yang paling instruktif berasal dari tahun 1938, ketika Presiden Franklin Roosevelt mempertimbangkan apakah akan menghapus status monumen sebuah benteng Perang Sipil yang terabaikan di South Carolina. Dia memutuskan untuk tidak mengikuti Jaksa Agung Homer Cummings mengatakan kepadanya bahwa dia tidak memiliki wewenang.

Alih-alih meluncurkan serangan frontal terhadap undang-undang tersebut dengan perintah eksekutif yang mencabut status monumen tertentu, Presiden Trump menandatangani sebuah perintah pada 26 April yang mengarahkan Departemen Dalam Negeri untuk meninjau sekitar 30 tatanan monumen yang lebih besar dari 100.000 hektar yang dibuat sejak 1996. Sekretaris Pusat Ryan Zinke Akan memiliki 45 hari untuk menyarankan yang, jika ada, sebutan harus dihapus. Trump juga bisa mengecilkan area monumen yang terlindungi dari pertambangan atau pengeboran. Itu relevan dengan Bears Ears, yang mengandung deposit uranium, minyak, dan gas. “Tidak diragukan lagi presiden memiliki otoritas untuk memodifikasi sebuah monumen,” kata Zinke.

Meskipun bukan kemenangan bagi pemerhati lingkungan, tatanan Trump setidaknya merupakan pengakuan diam-diam atas tantangan hukum dan politik dalam mencabut status monumen nasional. Ini juga menunda pertarungan di istana yang diinginkan oleh beberapa pengkritik paling keras dari penunjukan Bears Ears, termasuk Uskup dan Chaffetz. Untuk memperkuat kasus mereka, mereka telah bekerja sama dengan Todd Gaziano, direktur eksekutif Pacific Legal Foundation, dan John Yoo, seorang profesor hukum di University of California di Berkeley yang menulis apa yang disebut memo penyiksaan yang memberi wewenang kepada pemerintahan George W. Bush. Penggunaan “teknik interogasi yang disempurnakan”.

Dalam sebuah laporan bulan Maret yang diterbitkan oleh American Enterprise Institute, Yoo dan Gaziano memberi amunisi hukum kepada Trump, yang menulis bahwa “Tidak ada presiden yang bisa mengikat presiden masa depan dalam penggunaan otoritas konstitusional mereka.” Mereka menyebut pendapat Cena 1938 itu “tidak beralasan” dan ” Salah, “kata Gaziano,” Kami pikir tanah sangat kuat bagi seorang presiden untuk dicabut. “Meskipun perintah Trump berhenti mencabut status monumen Bears Ears, Gaziano mengatakan bahwa Gedung Putih hanya meluangkan waktu dan perintah tersebut ke Departemen Dalam Negeri “harus dilihat sebagai penegasan wewenang John Yoo dan saya berpendapat mereka memilikinya.”

Tidak semua orang setuju. Advokat yang bekerja untuk melindungi Bears Ears, termasuk suku asli, konservasionis, dan koalisi perusahaan rekreasi outdoor, telah menerbitkan sebuah memo dari firma hukum Washington Arnold & Porter Kaye Scholer yang menegaskan kembali bahwa 1938 pendapat.